Lokalny magistrat doskonale wie, że nowe tereny w ŁSSE mogą przyciągnąć potencjalnych inwestorów. Ma jednak problem – brak miejsc, które można obecnie włączyć w działanie strefy. Jednocześnie zaznacza, że tak naprawdę nie wszystkie firmy chcą inwestować w specjalnej strefie.

Co nam dała ŁSSE?

Piotrkowska strefa to przede wszystkim miejsca pracy - Liczba pracujących w firmach posiadających pozwolenie na działalność w Podstrefie Piotrków to obecnie ok. 1500 osób. Ze względu na rozwój działalności gospodarczej i inwestycyjnej firm strefowych liczba zatrudnionych będzie nadal wzrastać – zapewnia Katarzyna Szokalska, kierownik Biura Planowania Rozwoju Miasta w piotrkowskim magistracie.

Miejsca pracy – dobrze. Ale czy miasto na strefie traci, czy zyskuje? Pion podatkowy Urzędu Miasta stwierdza jednoznacznie – dla budżetu nie ma żadnych strat, dla samego miasta – raczej zyski. - Straty dla budżetu miasta są w tym przypadku niewielkie. Oczywiście zależy to w dużej mierze od wielkości zajmowanych przez firmę terenów – mówi Zenona Jureńczyk, kierownik Referatu Podatków i Opłat Lokalnych. - Obecnie jednak żadna z firm w piotrkowskiej podstrefie nie korzysta ze zwolnień podatkowych. We wcześniejszym okresie było zwolnienie dla jednego podmiotu. Na tym koniec. Dla budżetu miasta nie ma więc w tej chwili żadnego uszczerbku. Firmy działające w ŁSSE korzystają przede wszystkim ze zwolnień w urzędzie skarbowym. - Jeżeli przedsiębiorca zakończy inwestycję (w zależności od nakładów i liczby osób planowanych do zatrudnienia), może wystąpić z wnioskiem o zwolnienie z podatku – to byłby dla kasy miasta jedyny uszczerbek. Trudno określić, jaki konkretnie, ponieważ to zależy przede wszystkim od zajmowanego przez firmę terenu – dodaje kierownik.

Tereny inwestycyjne promujemy

Wolne moce inwestycyjne Piotrkowa promowane są na wielu imprezach targowych. - Biuro Planowania Rozwoju Miasta prowadzi “Ofertę inwestycyjną miasta”. Oferty są stale prezentowane i uaktualniane na stronach internetowych miasta w dziale gospodarka oraz systematycznie przekazywanie do potencjalnych inwestorów, firm developerskich, firm wykonujących analizy inwestycyjne oraz zajmujących się obsługą projektów inwestycyjnych. W zakresie promocji wolnych mocy produkcyjnych Biuro Planowania Rozwoju Miasta współpracuje również z utworzonym przez PAIiIZ (Polską Agencję Informacji i Inwestycji Zagranicznych) Centrum Obsługi Inwestora Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi oraz Łódzką Specjalną Strefą Ekonomiczną – mówi Katarzyna Szokalska.

- Również gospodarcza część strony internetowej miasta, za aktualizację której odpowiedzialne jest Biuro, została opracowana w taki sposób, aby maksymalnie skrócić i ułatwić proces inwestycyjny w mieście. Działalność z zakresu obsługi inwestora i promocji gospodarczej miasta została wielokrotnie wyróżniona przez Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej i Prezydium Konferencji Inwestorów – Kapituła trzykrotnie nadała miastu tytuł “Profesjonalna Gmina, Przyjazna Inwestorom” - dodaje kierownik.

Niechętni przedsiębiorcy

W Piotrkowie są dwie możliwości utworzenia nowej lokalizacji w Łódzkiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej. - Pierwsza: Miasto tworzy czyste tereny inwestycyjne i przeznacza pod strefę ekonomiczną – dalsze czynności przeprowadzane są w porozumieniu z ŁSSE. Takie tereny były w Piotrkowie – m.in. Gliniana albo dawny Sigmatex. Ale Gliniana została wyjęta ze strefy. Dlaczego? Ponieważ są plusy i minusy funkcjonowania w ŁSSE. Każdy inwestor sam ocenia, co będzie dla niego korzystniejsze. To są szczegółowe wyliczenia i zależą od wielu czynników. Wejście do strefy nie zawsze mu się po prostu opłaca – choćby ze względu na opłaty, które pobiera ŁSSE - mówi Katarzyna Szokalska.

- Oczywiście za zgodą Rady Miasta można utworzyć specjalną strefę na gruncie prywatnego właściciela. I tak było np. w przypadku firmy Haering Polska. Firma najpierw rozpoczęła działalność, dopiero później utworzyła strefę na swoim terenie. Oprócz tego potrzebne jest również pozwolenie na działalność w strefie – co dopiero umożliwia korzystanie z dostępnych ulg. W Piotrkowie nikt nigdy nie zrezygnował z działalności w ŁSSE. Co najwyżej firmy z własnej woli nie rozpoczęły w niej działalności. Zachęcamy inwestorów do tworzenia strefy na terenach prywatnych, bo to dla miasta również się opłaca – m.in. wpływy z podatków i miejsca pracy. A gdy ten teren będzie sąsiadował z miejskim – jeszcze lepiej, bo on również ma dużą szansę się rozwinąć. Podkreślam – to nie jest tak, że każdy chce działać w specjalnej strefie. Były w Piotrkowie sytuacje, gdzie firmy, które znajdowały się na terenie strefy (np. na Glinianej), nigdy nie wystąpiły o zezwolenie na działanie w niej. O tym decyduje przede wszystkim rachunek ekonomiczny firmy – zaznacza Szokalska.

W przypadku Piotrkowa, gdzie stopa bezrobocia jest niższa od średniej stopy bezrobocia w kraju, przedsiębiorca starający się o utworzenie strefy ekonomicznej na swoim terenie musi zobowiązać się do utworzenia co najmniej 250 nowych miejsc pracy lub poniesienia kosztów kwalifikowanych inwestycji w wysokości co najmniej 155 mln zł.

Piotrków nie ma miejsca

Wszystko fajnie, ale... - W Piotrkowie aktualnie nie ma wolnych terenów w ŁSSE – mówi kierownik Biura. W tym momencie teren Strefy w Piotrkowie można oczywiście powiększyć, ale by do tego doszło, jest kilka warunków, które trzeba niestety spełnić. Po pierwsze teren musi mieć co najmniej powierzchnię 10 ha. Miasto nie posiada takiej nieruchomości w jednym kawałku. I do tego nie mogą to być przecież tereny rekreacyjne, tylko przemysłowe – zaznacza.

- W okolicach ulicy Wroniej tworzony jest duży teren miejski stricte pod produkcję. Trzeba jednak rozwiązać sprawy własnościowe i odszkodowawcze. To potrwa. Natomiast będziemy dążyć do utworzenia tego terenu i w przypadku sytuacji, gdyby żywotność stref została przedłużona (teraz zakłada się funkcjonowanie do 2020 roku – przyp. red.) - to będziemy sprawę kontynuować. Nie została podjęta jeszcze decyzja, czy na Wroniej powstanie ŁSSE, jeżeli jednak jakaś firma będzie tym zainteresowana – to specjalną strefę utworzymy. Natomiast obecnie tereny inwestycyjne przy ul. Glinianej (po schronisku dla zwierząt – przyp. red.) zostały przeznaczone do sprzedaży w procedurze przetargu nieograniczonego. Jego termin wyznaczono na 18 listopada 2011 roku. Nieruchomość jest na bieżąco promowana bezpośrednio wśród potencjalnych inwestorów i podczas imprez targowych, na stronach internetowych miasta, w ofercie inwestycyjnej miasta, w prezentacjach multimedialnych - mówi Katarzyna Szokalska.

W Radomsku można

Nie tak dawno na portalu ePiotrkow.pl pojawiła się informacja o nowych inwestorach w radomszczańskiej podstrefie ŁSSE. Strefa w okolicach Radomska dynamicznie się rozwija. Na terenie 170 hektarów swoje zakłady otworzyło już kilkanaście przedsiębiorstw. W zakładach tych pracują przede wszystkim mieszkańcy Radomska, Częstochowy, ale i Piotrkowa.

- Oczywiście utworzenie strefy to ciekawy pomysł na przyciągnięcie uwagi inwestorów, natomiast nie zawsze jest on skuteczny. Poza tym trzeba pamiętać, że Radomsko dysponowało terenem o odpowiedniej wielkości, by takie strefy utworzyć. My teraz go nie mamy. Uregulowane sprawy prawne np. na Wroniej pozwoliłyby złożyć nam taki wniosek. I tak prawdopodobnie zrobimy. Kiedy rozpoczęliśmy współpracę ze Strefą, nie było żadnych wymogów co do wielkości terenu nią objętego – mówi Szokalska.

***

Potencjalnych inwestorów mogących działać w strukturach ŁSSE Podstrefa Piotrków pozyskiwano wspólnymi działaniami ŁSSE S.A. i miasta Piotrków Trybunalski.

Janusz Kaczmarek

Podstrefa ŁSSE w Piotrkowie Trybunalskim została powołana na podstawie uchwały Rady Miasta z dnia 9 października 2002 roku.

Tereny objęte obecnie systemem preferencji podatkowych, stanowiące część Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Piotrkowie to:

15,84 ha - Firma HAERING POLSKA Sp. z o.o. Największy inwestor ŁSSE w 2005 r., koszt inwestycji ok. 200 mln zł; firma uznana za największego inwestora ŁSSE 2005 roku.

1,4 ha - Huta Szkła Feniks 2 Sp. z o.o. Planowany koszt inwestycji 5,6 mln zł.

0,6 ha - Firma RECULER Sp. z o.o. Planowany koszt inwestycji 2 mln zł.

Łączna powierzchnia zajmowana przez inwestorów strefowych w Piotrkowie to obecnie 17,84 ha.

Poziom pomocy publicznej zależy od województwa oraz wielkości przedsiębiorstwa. Dla regionu łódzkiego wynosi on odpowiednio: 50% dla dużych przedsiębiorstw, 60% dla średnich przedsiębiorstw, 70% dla małych przedsiębiorstw.

W przypadku pomocy na tworzenie nowych miejsc pracy w województwie łódzkim inwestor, w zależności od wielkości przedsiębiorstwa, otrzymuje zwrot 50%, 60% lub 70% dwuletnich kosztów pracy nowo zatrudnionych pracowników (kosztów pracy brutto powiększonych o wszystkie obowiązkowe świadczenia związane z zatrudnianiem pracowników). Istnieje również możliwość zwolnienia z podatku od nieruchomości oraz wykorzystania programów pomocowych urzędów pracy w zakresie rekrutacji i szkolenia przyszłych pracowników.

Warunkiem uzyskania zwolnienia z podatku na okres jednego roku jest utworzenie na terenie Piotrkowa co najmniej 5 nowych miejsc pracy lub zrealizowanie nowej inwestycji, której łączne nakłady wyniosły co najmniej 250.000 zł, Warunkiem uzyskania zwolnienia na okres dwóch lat jest utworzenie na terenie Piotrkowa co najmniej 10 nowych miejsc pracy lub zrealizowanie nowej inwestycji, której łączne nakłady wyniosły co najmniej 500.000 zł. Z kolei uzyskanie zwolnienia na okres trzech lat jest utworzenie na terenie miasta co najmniej 25 nowych miejsc pracy lub zrealizowanie nowej inwestycji, której łączne nakłady wyniosły co najmniej 1.200.000 zł. Zwolnienie, o którym mowa, stanowi pomoc de minimis zgodnie z rozporządzeniem komisji (szczegóły w uchwale Rady Miasta).